Risques n° 144

Décembre 2025

N° ISBN : 978-2-35588-115-2

Editorial

Jean-Hervé Lorenzi, Éditorial du n° 144

Société – Dix ans après l’Accord de Paris : la transition écologique sous pression

Entretien avec Laurence Tubiana, diplomate, présidente de la Convention citoyenne pour la transition écologique, professeure et directrice de la chaire Développement Durable, IEP de Paris.

Risques et solutions – La résilience, prérequis de la souveraineté européenne

Introduction – Pierre Bollon

Ambition et simplification : clés de la compétitivité européenne – Christophe Bories

L’Union européenne doit consolider sa capacité à financer durablement son économie : mieux mobiliser son épargne, renforcer la compétitivité de son secteur financier, mais aussi s’atteler à la simplification d’un cadre réglementaire devenu (trop) complexe ; le tout, en prenant en compte la concurrence internationale

Les assureurs, au cœur du débat sur la compétitivité européenne – Laurent Doubrovine

Alors que l’Union européenne s’interroge sur les moyens de renforcer sa compétitivité face aux grandes puissances mondiales, les acteurs de l’assurance se trouvent eux aussi concernés par les choix en cours et à venir. Mobilisation de l’épargne, financement des transitions, rôle stabilisateur du secteur… Laurent Doubrovine, président du Life and Pensions Committee d’Insurance Europe, revient sur les grands chantiers économiques et réglementaires européens et sur la manière dont l’assurance peut contribuer à construire une Europe plus robuste, souveraine et solidaire.

L’Europe confrontée à un choc de compétitivité à bas bruit – Charles-Henri Colombier

Rarement la compétitivité de l’Europe dans le monde a paru autant mise à mal que depuis le déclenchement de la guerre en Ukraine. Les entreprises du Vieux Continent semblent prises en étau. D’une part, les produits chinois affichent des coûts défiant toute concurrence, tout en réalisant une spectaculaire montée en gamme. D’autre part, les États-Unis déploient une stratégie incisive mêlant guerre commerciale et séduction des investissements industriels. Si le rapport Draghi sur l’avenir de la compétitivité européenne, qui a déjà fêté son premier anniversaire, a marqué une prise de conscience salutaire aux plus hauts échelons européens, la mise en œuvre de ses préconisations n’a été que très partielle. Les défis posés à la compétitivité européenne sont loin d’être résolus, avec à la clé le risque d’une poursuite de la désindustrialisation du continent et de son décrochage sur les États-Unis

Faut-il une politique de la natalité ? – Kevin Genna et Alain Villemeur

La fécondité mondiale poursuit sa baisse ; en France et dans de nombreux pays, elle s’éloigne du seuil de renouvellement des générations. Cet article expose les causes structurelles de cette dénatalité – politiques familiales, conditions de logement, inégalités de genre – ses conséquences sur l’équilibre économique à venir, et plaide pour une politique multidimensionnelle qui lèverait les freins au projet d’enfant.

Compétences en Europe : état des lieux et perspectives – Nathalie Chusseau

Plusieurs études internationales montrent qu’en matière d’éducation, dans de nombreux pays d’Europe, les compétences des adultes stagnent ou progressent trop lentement. Dans un contexte où l’expansion des intelligences artificielles génératives invite à repenser des millions d’emplois, l’auteure suggère de s’inspirer de certains pays d’Europe du Nord, qui présentent les meilleurs résultats et ont en particulier développé la formation tout au long de la vie

Analyses et défis – Construire l’avenir dans les territoires

Introduction – Sandrine Lemery

Regard politique sur l’avenir des territoires – Dylan Buffinton

La France doit repenser son rapport aux territoires, au vivant et à la proximité. Devant les chocs multiples auxquels les territoires français sont confrontés – démographique, technologique, climatique – l’auteur plaide pour plus d’adaptation, de coopération, de résilience. Il ne s’agit plus seulement d’aménager ces territoires, mais bien de travailler à une gouvernance partagée des ressources.

Territoires désertés, territoires attractifs – Hervé le Bras

Entre « diagonale du vide » et grandes métropoles, le territoire français est riche de contrastes et de déséquilibres. Hervé Le Bras propose, cartes à l’appui, une lecture des logiques multiples, sociales, culturelles et politiques qui sous-tendent les nouvelles dynamiques d’attractivité des territoires.

L’assurance des collectivités locales : un sujet trop grave pour être confié aux assureurs ? – Arnaud Chneiweiss

Face à la multiplication des risques climatiques et sociaux, les collectivités locales peinent à s’assurer dans des conditions soutenables. Hausse des primes, résiliations, appels d’offres infructueux : la relation entre collectivités et assureurs s’est tendue. Pour y remédier, l’État a lancé CollectivAssur, une cellule d’accompagnement placée sous l’autorité du Médiateur de l’assurance, Arnaud Chneiweiss. Entre diagnostic, prévention et médiation, ce nouvel outil entend rétablir un dialogue constructif entre les territoires et le monde de l’assurance.

Le logement social : quelle prise en charge dans les territoires ? – Méka Brunel

Le logement est un besoin fondamental, qui devrait constituer un levier d’inclusion et de vitalité économique. La crise qui touche actuellement les secteurs du bâtiment et de l’immobilier interroge sur le modèle français, les politiques nationales peinant à s’adapter aux réalités des territoires.

Entrées de villes : on s’en sort ? – Stéphane Girard

Les « entrées de villes » constituent des espaces stratégiques de requalification urbaine ; leur aménagement dépend du rôle, déterminant, des collectivités.

Etudes et débats

L’Europe au risque de la compétitivité – Pierre Martin

« Quand les États-Unis font la cuisine, l’Europe fait la vaisselle » : c’est ainsi que s’exprimait le politologue américain Robert Kagan. En termes économiques, le rapport Draghi (2024) confronte la première nation en termes de richesse qui peut cuisiner le premier gâteau national brut du monde, soit 25 % du total mondial, quand l’Europe accommode des (beaux) restes : « le PIB par tête est de 12 500 dollars par Chinois, 81 700 par Américain, et 40 800 par Européen ». Le terme de « compétitivité » – entré dans la langue française dès les années 1950 et dans Le Robert en 1979 – désigne initialement une « compétition » puis la capacité à « supporter la concurrence des autres ». Nous allons donc tenter de voir en quoi l’Europe réussit-elle à se confronter aux autres puissances depuis 1945.

L’impossible droit à l’erreur, l’impossible droit à l’oubli ? – Arthur Charpentier

Nos traces numériques – données de navigation, paiements, trajets –, devenues indélébiles, sont désormais agrégées pour dessiner des profils de risque ou des scores de solvabilité. Or, cette mémoire algorithmique doit être mieux régulée pour éviter qu’elle ne constitue un « stigmate définitif » attaché au parcours d’un individu et assurer droit à l’oubli et à une seconde chance

Les débats de Risques

La réglementation excessive, talon d’Achille de l’Europe ? – Didier Cahen, Philippe Guyonnet-Dupérat et Stéphane Pénet

Le 3 novembre dernier, Didier Cahen, délégué général d’Eurofi, Philippe Guyonnet-Dupérat, sous-directeur des assurances et de l’économie sociale et solidaire à la direction générale du Trésor, et Stéphane Pénet, directeur général adjoint de France Assureurs, ont débattu des impacts de la réglementation sur la compétitivité européenne.