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Risques n° 145

Posté par Revue Risques | juin 2026 | Index, N° 145

Risques n° 145

Mars 2026

N° ISBN : 9782355881169

Editorial

Jean-Hervé Lorenzi, Éditorial du n° 145

Société – Le temps des choix décisifs : préparer la France et l’Europe aux risques systémiques

Entretien avec Eric Lombard, ancien ministre de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique.
Risques et solutions – Les complémentaires au chevet du système de santé
Introduction – Gilles Bénéplanc
Articulation entre assurance maladie et complémentaires : une nécessaire réforme – Nicolas Bouzou

Une réforme de la répartition et de la coordination des tâches entre assurance maladie obligatoire et organismes complémentaires paraît indispensable pour améliorer la soutenabilité financière du système de santé en France.
Sans sacrifier, bien sûr, le caractère mutualisé, solidaire, qui le caractérise, ni l’exigence d’un reste à charge faible pour les assurés.*
*Les propos qui suivent constituent une analyse personnelle de leur auteur et n’engagent aucunement la mission AMO/AMC et ses membres.

Complémentaires santé et sécurité sociale : une articulation mal régulée – Pierre-Yves Geoffard

Le financement des soins en France repose sur une articulation complexe entre Sécurité sociale et assurances complémentaires. L’auteur s’inquiète d’un « manque criant de coordination » et de ses conséquences sur le rôle des complémentaires, la soutenabilité du mécanisme, et le calcul du reste à charge pour certains patients.

Complémentaires santé et pérennité du système – Nathalie Buet et Clara Tousch

En santé, la France est le pays de l’OCDE avec le plus faible reste à charge pour les assurés, grâce à un système « à deux étages », entre assurance maladie obligatoire et complémentaires. Pour maintenir la pérennité de ce système, les défis s’avèrent nombreux et concernent en particulier l’articulation entre ces deux étages, dans un contexte où les dépenses s’envolent.

Réforme du 100 % santé : des résultats et une méthode aux effets contrastés – Tanguy Le Maire

Si la réforme du 100 % santé a, en cinq ans, considérablement amélioré l’accès aux soins en dentaire et en audiologie, elle a été un échec en optique. Le 100 % santé a par ailleurs conduit à une forte hausse des dépenses des complémentaires, mais aussi des fraudes, contre lesquelles ces dernières disposent de peu de moyens. Tour d’horizon.

Réforme 100% santé : 5 ans après, transformer cette réforme de la solvabilisation en une réforme de la responsabilisation – Séverine Salgado

La réforme du « 100 % santé » visait à garantir aux assurés une prise en charge, sans reste à charge, des équipements optiques, des prothèses auditives et des soins dentaires. Si, en cinq ans, le dispositif a globalement amélioré l’accès à ces soins, son coût interpelle, rendant nécessaire une gouvernance plus responsable et partagée entre l’État, les complémentaires et les assurés.

Collecte des données de santé par les organismes d’assurance maladie complémentaire : cas d’usage autour de la gestion des fraudes – Nicolas Dufour

La fraude aux complémentaires santé, en constante progression, repose désormais sur des modes opératoires toujours plus sophistiqués et automatisés. Pour cibler la fraude, les assureurs complémentaires doivent désormais trouver l’équilibre entre traitements de données ciblés et exigences de conformité juridique.

Analyses et défis – La fiscalité au service de la relance

Introduction – Daniel Zajdenweber
Fiscalité du capital : quelques réflexions avant les effets de l’IA – Alain Trannoy

Note liminaire : je remercie Philippe Bruneau pour une relecture attentive de cet article. Je reste évidemment seul responsable des erreurs qui subsisteraient. Dans un monde où les capitaux circulent librement, et où la concurrence fiscale
est forte, comment faire évoluer la taxation du capital en France sans freiner l’emploi ni l’investissement ? L’auteur plaide pour une approche pragmatique, exemples européens concrets à l’appui, tout en mettant en garde contre les transformations à venir, notamment celles liées à l’intelligence artificielle.

Fiscalité du capital : un levier de compétitivité des entreprises ? – Frédéric Douet

Malgré une épargne abondante, les entreprises françaises non cotées peinent à se financer, et ce, en raison d’une fiscalité du capital complexe et peu incitative. Le professeur Douet plaide ici pour une refonte de l’écosystème fiscal à même de soutenir l’innovation, condition essentielle de la compétitivité économique.

Fiscalité et relance : comment réconcilier consolidation budgétaire, investissement et stabilité de l’épargne long terme ? – Marie-Aude Thépaut

Dans un contexte politique fragmenté, une croissance fragile mais résiliente et un climat d’incertitude inédit depuis une décennie, la France affronte un dilemme devenu central : comment restaurer de la marge budgétaire sans entraver la compétitivité productive ni briser les piliers de l’épargne longue qui financent l’économie réelle ?

Canaliser le grand transfert vers les investissements d’avenir – André Masson

La France s’apprête à connaître un transfert patrimonial d’une ampleur inédite, avec le vieillissement des baby-boomers. Or, la fiscalité de l’héritage apparaît à la fois inefficace, peu rentable, impopulaire et servant peu au financement de l’économie réelle. Explications et pistes de réflexion pour une réforme qui canaliserait ce « grand transfert » vers les investissements d’avenir.

Études et débats

Et si on misait enfin sur la prévention ? – Arthur Charpentier

La prévention est au coeur de toute politique de gestion des risques : elle vise à réduire les coûts futurs en agissant avant que le sinistre ne survienne. Santé, climat, cybersécurité ou sécurité routière : partout, les bénéfices sont prouvés, mais l’investissement reste marginal. Dans les systèmes d’assurance, ce paradoxe est particulièrement frappant. Alors que les assureurs ont tout à gagner d’une baisse durable de la sinistralité, leurs modèles économiques continuent de privilégier la réparation à l’anticipation.

L’assurance providence ? Les assurances sociales (1898-1945) – Pierre Martin

« Si je cherche une formule commode qui résume l’époque antérieure à la Première Guerre mondiale […], j’espère avoir trouvé la plus expressive en disant : “c’était l’âge d’or de la sécurité” ». Tels sont les mots de Stephan Zweig dans Die Welt Von Gestern, publié à titre posthume en 1943, pour camper l’Europe occidentale d’avant 19141. Zweig est frappé par les progrès de la couverture assurantielle des Européens à la fin de « la Belle Époque » (1894-1914) qui correspond aux débuts vigoureux de la deuxième révolution industrielle. Nous allons ici essayer de poser quelques jalons d’une histoire méconnue de ces assurances sociales en France qui se situent « entre l’État et le marché2 ».

Les débats de Risques

Seniors au travail, un levier décisif pour préserver notre modèle social – Hippolyte D’Albis, Kevin Genna et Alexis Meyer

Le 12 février dernier, Hippolyte d’Albis, professeur à l’ESSEC Business School et auteur d’une Économie des âges de la vie (Éditions Odile Jacob), Kevin Genna, économiste et responsable de la modélisation de la chaire « Transitions démographiques, Transitions économiques » et Alexis Meyer, directeur social & diversité de France Assureurs, ont débattu des pistes pour renforcer le taux d’emploi des seniors.

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Cette revue trimestrielle à caractère scientifique s’adresse à tous les publics en offrant une information à la fois généraliste mais aussi technique sur les grands sujets qui touchent le monde de l’assurance, décryptés par des professionnels reconnus venus de tous les horizons.

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Auteurs

François-Xavier Albouy
Gilles Bénéplanc
Corinne Cipière
Charlotte Dennery
Jean-Hervé Lorenzi
Pierre-Charles Pradier
Philippe Trainar
Daniel Zajdenweber

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