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Risques n° 138

Juin 2024

N° ISBN : 978-2-35588-109-1

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Editorial

Jean-Hervé Lorenzi, Éditorial du n° 138

Société – Le marché unique au cœur d’une nouvelle Europe

Entretien avec Enrico Letta, président de l’Institut Jacques Delors

Risques et solutions – L’Europe de l’assurance, au-delà des directives

Introduction – Pierre-Charles Pradier
L’assurance européenne à la croisée des chemins Perspectives post-élections 2024 – Lionel Corre

L’assurance européenne, pilier de l’économie du continent, est confrontée à de nombreux défis. Le vieillissement de la société et la préoccupation environnementale entraînent des besoins accrus de protection par les assureurs. Tout l’enjeu sera de trouver les bons équilibres, de se préserver de l’entropie normative naturelle des institutions, pour relever les défis devant nous et rester au plus proche des préoccupations des citoyens européens.

Les réassureurs européens dans une industrie globale – Richard Hewitt et Laurent Rousseau

Il n’y a pas de « réassurance européenne » en tant que telle : les réassureurs exercent leur métier de manière globale. Cependant, un cadre européen à la réassurance est observable dès le xixe siècle, marqué par l’avènement d’un capitalisme « rhénan ». En 2009, la Directive Solvabilité II pose un cadre européen, après les excès du capitalisme anglo-saxon des années 1990 et 2000. Les réassureurs européens ont su tirer les leçons de ces crises, et s’appuyer sur un cadre réglementaire solide pour apporter des réponses à la gestion des risques extrêmes.

Comment l’assurance finance-t-elle l’économie ? – Thomas Béhar et Philippe Taffin

Ces cinq dernières années, l’Union européenne a dû faire face à plusieurs défis majeurs : plan de relance contre l’impact économique de la pandémie, gestion des conséquences de la sortie du Royaume-Uni de l’UE, réforme des règles budgétaires pour gérer plus efficacement les finances publiques, lutte contre l’inflation. Face à ces enjeux, le Conseil de l’Europe d’avril 2024 a acté que l’Union devait s’engager résolument dans une voie lui permettant d’assurer sa compétitivité à long terme, sa prospérité et son leadership au niveau mondial. Faisant référence au « rapport Letta », le Conseil prône un nouveau modèle d’épargne et d’investissement capable de répondre aux besoins de financement massif de l’Union pour les prochaines années.

La stratégie européenne d’investissement de détail : l’assurance comme clé du succès – William Vidonja

La stratégie d’investissement de détail est une opportunité unique pour stimuler la participation des citoyens de l’Union européenne aux marchés financiers afin qu’ils puissent tirer le meilleur parti de leur argent tout en renforçant l’économie de notre continent. Insurance Europe, la fédération européenne des assureurs et réassureurs, s’intéresse de près à ce dossier vital pour le bien-être financier des consommateurs européens et au rôle déterminant de l’assurance, et plus particulièrement des produits d’investissement fondés sur l’assurance, dans le succès de ce projet.

Solvabilité II ou la recherche d’un cadre législatif stable – Benoît Hugonin

L’Europe de l’assurance n’a que 30 ans (entrée en vigueur des Directives assurance dites de « troisième génération » le 1er juillet 1994) mais elle est déjà mère de Solvabilité II depuis quinze ans (publication de la Directive en 2009). Solvabilité II représente une avancée majeure pour l’intégration du marché européen de l’assurance et l’adaptation des acteurs européens de l’assurance aux évolutions des techniques actuarielles, financières et comptables. Mais alors que l’assurance a besoin d’un cadre législatif stable pour gérer au mieux les nombreux risques qui font sa matière première, Solvabilité II fut en révision la moitié de son court temps d’existence (négociation d’Omnibus II et des Règlements délégués jusqu’en 2014, revue technique en 2019, revue actuelle depuis 2021). Tout cela est-il bien nécessaire ? Faut-il absolument chercher à perfectionner cet environnement réglementaire qui a su résister à des crises majeures telles que la Covid-19 ou la guerre en Ukraine ?

Révision de la Directive sur la distribution de l’assurance (DDA) : Faut-il encore renforcer régulations et contrôles ? – Patrick Thourot

La Directive sur la distribution de l’assurance manifeste l’orientation consumériste de la réglementation européenne de l’assurance et élargit considérablement le domaine du contrôle des assurances. La révision pourrait conduire à de nouveaux développements : de la mise en cause de la tacite reconduction au contrôle des frais et des tarifs, et à l’orientation contrôlée de l’épargne vers des investissements « durables » de plus en plus normés.

Quel droit pour l’intelligence artificielle ? – Tony Baudot et Arnaud Raynouard

L’intelligence artificielle est aujourd’hui un sujet présent dans l’esprit et la stratégie de tous les acteurs technologiques mais également de toutes les entreprises. Le secteur des assurances n’y échappe pas et voit l’émergence de cette technologie comme une opportunité certaine de se transformer, tout en faisant apparaître des interrogations. Désormais, cette technologie dispose d’un encadrement juridique européen : le Règlement Intelligence Artificielle (RIA, souvent appelé par son acronyme anglais, « AI Act »). Ce texte a le mérite de vouloir réguler les usages de l’intelligence artificielle, notamment sur le plan éthique. Elle ne permet cependant pas d’appréhender l’ensemble des risques inhérents à ce type de technologie.

L’assurance dans une Europe en mutation – Christian Pierotti et Hugues Ribière

Du Brexit au Covid en passant par la guerre en Ukraine, ce mandat européen aura été marqué par des crises politique, géopolitique et sanitaire inédites. Alors que la nouvelle législature s’ouvre dans un contexte d’incertitudes, l’Union européenne comme les assureurs doivent évoluer face à une société en grand besoin de stabilité et de protection.

Analyses et défis – Quelles perspectives pour l’Europe ?

Introduction – Pierre Bollon
L’Europe face à son destin – Dominique Moïsi

L’Europe traverse un moment charnière de son histoire et doit plus que jamais faire face à des défis inédits, entre changement climatique, transition démographique et risques géopolitiques. Éclairage avec Dominique Moïsi, politologue et géopoliticien, membre fondateur de l’Institut français des relations internationales (IFRI).

L’Europe de la défense, en avant ! – Valérie Lecasble

En raison de « l’imprévisibilité » des États-Unis, repliés dans un isolationnisme durable, et de la guerre en Ukraine, les pays européens prennent – enfin – conscience de la nécessité de compter sur leurs propres forces pour assurer leur sécurité. Quelques avancées existent mais le plus dur reste à faire des points de vue militaire, opérationnel et industriel. Un long chemin.

Le cycle politique européen 2024-2029 : quelles priorités ? – Yves Bertoncini

L’élection de nouveaux parlementaires européens marque le début d’un nouveau cycle politique pour l’Union européenne. Ses décideurs devraient privilégier le renforcement de la sécurité et de la compétitivité du continent à l’horizon 2029, pour s’adapter à l’évolution du contexte international et ceci grâce au maintien d’une grande coalition centrale au sein des institutions communautaires. Les élections européennes des 6 au 9 juin 2024 ont marqué l’ouverture d’un nouveau cycle politique pour l’Union européenne (UE), appelée à renouveler ses dirigeants et à adopter un nouvel agenda dans un contexte international particulièrement mouvant et adverse.

L’épargne en Europe, vue d’un économiste – Patrick Artus

Il est intéressant, pour analyser les comportements d’épargne en Europe, de comparer les comportements dans la zone euro et aux États-Unis. Nous allons donc nous intéresser, au moyen d’une vision comparative entre la zone euro et les États-Unis, à l’évolution du niveau de l’épargne et à celle de la structure de l’épargne. Nous étudierons ainsi les liens entre l’épargne et l’investissement, et en partant de la structure de l’épargne, nous regarderons le niveau d’aversion au risque des épargnants.

Compétitivité européenne et financement des transitions Construire une véritable union de l’épargne et de l’investissement – Laure Delahousse et Thomas Valli

Les profonds changements liés aux transitions énergétiques et digitales nécessitent d’énormes besoins de financement : plus de 600 milliards supplémentaires pour l’Union européenne chaque année. L’argent public ne suffira pas et les financements privés devront venir en complément. C’est tout l’enjeu de la nouvelle vision de l’Union des marchés de capitaux portée par les rapports d’Enrico Letta et de Christian Noyer. Pour faire face à ce défi, l’Union européenne a besoin d’acteurs financiers européens forts et compétitifs. Les gérants d’actifs français, leaders en Europe, peuvent contribuer à ce grand projet de société.

Etudes et débats

L’Europe face au risque des nationalismes – Pierre Martin

« Le nationalisme, c’est la guerre », déclara le président François Mitterrand au Parlement européen en 1995. Mitterrand était né en 1916 pendant la Première Guerre mondiale et, « patriote » dans sa jeunesse de son propre aveu (tardif), s’était finalement converti à l’Europe, notamment après la réunification allemande. Le nationalisme est défini par Le Petit Robert comme « 1. doctrine, mouvement politique qui revendique pour une nationalité le droit de former une nation ; 2. l’exaltation du sentiment national ». L’Europe, qui a fondé la raison, est-elle soumise à la revanche des passions 1 nationalistes européennes mais également extra-européennes ? Nous essayerons ici de revenir sur ce que le risque nationaliste autochtone et allochtone fait courir à l’Europe (re)construite depuis les années 1950.

Croissance, décroissance, de quoi parle-t-on ? – Arthur Charpentier et Ewen Gallic

« Fin du monde, fin du mois, même combat », peut-on lire régulièrement sur des pancartes lors de diverses manifestations, mais aussi comme titre de leçon inaugurale au Collège de France de l’économiste Christian Gollier, rappelant que le changement climatique et l’économie se font face dans un combat qui s’annonce sanglant. La « croissance » semble être un élément clé dans ce combat, mais ce dernier restera probablement vain tant que ce terme ne sera pas clairement discuté, pour permettre de quitter des tranchées souvent dogmatiques.

Les débats de Risques

Comment l’Europe peut-elle échapper à la stagnation ?

Ana Boata, directrice de la recherche économique chez Allianz Trade, Pierre Bollon, membre du Comité économique et social européen et directeur des affaires européennes de la FEI, et Didier Cahen, délégué général d’Eurofi, se sont réunis le jeudi 16 mai, à l’invitation du comité éditorial de Risques, pour débattre des leviers dont dispose l’Europe pour échapper à la stagnation.

Actualité de la Fondation du risque

Rendre l’industrie de l’assurance plus résiliente – Rôle de l’Institut Louis-Bachelier dans l’adaptation de l’industrie de l’assurance au changement climatique.

Alors que les températures mondiales augmentent, l’industrie de l’assurance est confrontée à des défis croissants qui menacent les modèles économiques traditionnels et l’assurabilité des actifs dans le monde entier. Reconnaissant le besoin urgent d’une action stratégique, l’Institut Louis-Bachelier (ILB) s’est associé au Forum pour la transition de l’assurance vers la neutralité carbone (FIT) en tant que membre fondateur

Livres

Asma Mhalla, Technopolitique – comment la technologie fait de nous des soldats, Le Seuil, 2024. 
Jacques Mistral, Économie et politique en France (t. I) : de la Gaule romaine à 1789 Éditions Gallimard, coll. « La Nouvelle Revue française », 352 pages, septembre 2023. 
Gabrielle Pozzo di Borgo, La philo, c’est la vie, Robert Laffont, 2024.

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Cette revue trimestrielle à caractère scientifique s’adresse à tous les publics en offrant une information à la fois généraliste mais aussi technique sur les grands sujets qui touchent le monde de l’assurance, décryptés par des professionnels reconnus venus de tous les horizons.

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Auteurs

François-Xavier Albouy
Gilles Bénéplanc
Corinne Cipière
Charlotte Dennery
Jean-Hervé Lorenzi
Pierre-Charles Pradier
Philippe Trainar
Daniel Zajdenweber

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